北京市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)納稅人個(gè)人所得稅征收管理的暫行辦法

第一章 總 則

 第一條 為加強(qiáng)我市個(gè)人所得稅的征收管理，保障國(guó)家稅收收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征管法》）及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2001]57號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)納稅人，是指年收入10萬(wàn)元以上的個(gè)人和下列個(gè)人：
    （一）負(fù)有個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)單位的法定代表人、總經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人；
    （二）一個(gè)月內(nèi)從兩處以上取得工資、薪金所得和沒(méi)有代扣代繳義務(wù)人的個(gè)人；
    （三）取得境外（包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）所得的個(gè)人；
    （四）稅法規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的外籍個(gè)人；
    （五）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定須自行申報(bào)納稅的個(gè)人。
    第三條 本辦法適用于北京市地方稅務(wù)局系統(tǒng)所轄重點(diǎn)納稅人和代扣代繳單位個(gè)人所得稅的征收管理。
    第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)依法為其保密。
    第五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期匯總分析重點(diǎn)納稅人和代扣代繳單位填報(bào)的重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息、納稅申報(bào)和代扣代繳稅款明細(xì)申報(bào)情況。

第二章 檔案管理

第六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，以稅務(wù)公告或其他方式，向重點(diǎn)納稅人或其工作單位送達(dá)“稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)”。重點(diǎn)納稅人或其工作單位，應(yīng)按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限，通過(guò)北京市地方稅務(wù)局個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)，網(wǎng)址：http：//www.tax861.gov.cn/）或采取其他方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息表》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)以建立重點(diǎn)納稅人檔案。
    第七條 凡有工作單位的重點(diǎn)納稅人，一律由其工作單位負(fù)責(zé)填報(bào)《重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息表》；沒(méi)有工作單位的重點(diǎn)納稅人，由本人負(fù)責(zé)填報(bào)《重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息表》。本辦法第二條第二至五項(xiàng)所列的重點(diǎn)納稅人，應(yīng)分別由本人和其工作單位填報(bào)《重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息表》。
    第八條 重點(diǎn)納稅人和代扣代繳單位應(yīng)保存《重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息表》。重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的，應(yīng)在30日內(nèi)分別由重點(diǎn)納稅人或其工作單位通過(guò)個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)進(jìn)行變更。
    第九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)納稅人和代扣代繳單位填報(bào)的《重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息表》進(jìn)行審核，必要時(shí)可要求重點(diǎn)納稅人和代扣代繳單位提供有關(guān)證件、資料。
    第十條 重點(diǎn)納稅人檔案實(shí)行二級(jí)管理，分別由各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、分局負(fù)責(zé)管理所轄重點(diǎn)納稅人檔案，由市局負(fù)責(zé)管理全市重點(diǎn)納稅人檔案。
    第十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按授權(quán)范圍查詢(xún)個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)的有關(guān)信息。區(qū)、縣地方稅務(wù)局、分局查詢(xún)非本局所轄重點(diǎn)納稅人信息應(yīng)經(jīng)市局授權(quán)，稅務(wù)所查詢(xún)非本所所轄重點(diǎn)納稅人信息應(yīng)經(jīng)市局或區(qū)、縣地方稅務(wù)局、分局授權(quán)。
    第十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)重點(diǎn)納稅人個(gè)人所得稅征收管理的實(shí)際情況，認(rèn)為重點(diǎn)納稅人需要調(diào)整的，可每年調(diào)整一次，調(diào)整情況須報(bào)市局備案，重點(diǎn)納稅人檔案應(yīng)至少保存10年。

第三章 納稅申報(bào)

第十三條 代扣代繳單位進(jìn)行個(gè)人所得稅代扣代繳稅款申報(bào)時(shí)，除按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》，進(jìn)行匯總申報(bào)外，還應(yīng)通過(guò)個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)或采取其他申報(bào)方式，將本單位重點(diǎn)納稅人按人逐一填報(bào)《代扣代繳稅款明細(xì)申報(bào)表》。
    第十四條 凡本辦法第二條第二至五項(xiàng)所列的重點(diǎn)納稅人，無(wú)論代扣代繳單位對(duì)其取得的各項(xiàng)收入是否依法履行了代扣代繳義務(wù)，均應(yīng)由個(gè)人在取得每項(xiàng)收入的次月七日內(nèi)（法律另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理），通過(guò)個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)或采取其他申報(bào)方式進(jìn)行納稅申報(bào)，填報(bào)《重點(diǎn)納稅人納稅申報(bào)表》。在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)繳納的稅款，在辦理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)出具合法的完稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予扣除。上述個(gè)人需要補(bǔ)繳稅款的，應(yīng)按稅法有關(guān)規(guī)定辦理。
    第十五條 重點(diǎn)納稅人和代扣代繳單位因不可抗力，不能按期辦理納稅申報(bào)和代扣代繳稅款明細(xì)申報(bào)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可依法延期申報(bào)。
    第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法保存重點(diǎn)納稅人和代扣代繳單位填報(bào)的《重點(diǎn)納稅人納稅申報(bào)表》、《代扣代繳稅款明細(xì)申報(bào)表》以及其他有關(guān)資料。

第四章 法律責(zé)任

 第十七條 重點(diǎn)納稅人和代扣代繳單位未按本辦法規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息表》、《重點(diǎn)納稅人納稅申報(bào)表》、《代扣代繳稅款明細(xì)申報(bào)表》以及其他有關(guān)資料的，根據(jù)《征管法》第六十二條規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條 重點(diǎn)納稅人經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。根據(jù)《征管法》第六十三條第一款規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    代扣代繳單位采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款的，根據(jù)《征管法》第六十三條第二款規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)未按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定為重點(diǎn)納稅人和代扣代繳單位保密的，根據(jù)《征管法》第八十七條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

第五章 附 則

 第二十條 重點(diǎn)納稅人和代扣代繳單位可以委托稅務(wù)代理人代為填報(bào)《重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息表》，辦理納稅申報(bào)和代扣代繳稅款明細(xì)申報(bào)事宜。
    第二十一條 本辦法未盡事宜，按照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
    第二十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定具體的征收管理措施。
    第二十三條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
    第二十四條 本辦法自2002年11月1日起執(zhí)行。