北京市公共租賃住房申請(qǐng)、審核及配租管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公共租賃住房申請(qǐng)、審核及配租管理工作，根據(jù)北京市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》（京政發(fā)〔2011〕61號(hào)），制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市、區(qū)縣人民政府所屬機(jī)構(gòu)、社會(huì)單位以及投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持有的公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核及配租管理適用本辦法。
第三條 市住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市公共租賃住房的指導(dǎo)、監(jiān)督和備案工作。區(qū)縣、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）住房保障管理部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本地區(qū)公共租賃住房的申請(qǐng)受理、審核、公示、輪候、復(fù)核及配租管理工作。
第二章 申請(qǐng)和審核
第四條 市、區(qū)縣人民政府所屬機(jī)構(gòu)、社會(huì)單位以及投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持有的公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象主要是城市中低收入住房困難家庭。符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)公共租賃住房：
?。ㄒ唬┝庾》俊⒔?jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房（以下統(tǒng)稱(chēng)“保障性住房”）輪候家庭。
?。ǘ┥暾?qǐng)人具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍，家庭人均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬(wàn)元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬(wàn)元（含）以下。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同市相關(guān)部門(mén)根據(jù)本市人均可支配收入水平變化等對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
?。ㄈ┩馐∈衼?lái)京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，家庭收入符合上款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明，本人及家庭成員在本市均無(wú)住房的人員。具體條件由各區(qū)縣人民政府結(jié)合本區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實(shí)際確定。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共租賃住房主要用于解決引進(jìn)人才和園區(qū)就業(yè)人員住房困難，具體申請(qǐng)條件由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定并報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第五條 公共租賃住房申請(qǐng)家庭成員包括申請(qǐng)人、配偶、未成年子女及已成年單身子女。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。
第六條 符合第四條第（一）項(xiàng)條件的保障性住房輪候家庭，可持備案通知書(shū)到原申請(qǐng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）登記申請(qǐng)輪候配租公共租賃住房。公共租賃住房輪候時(shí)間從原保障性住房備案登記日期起算。
符合第四條第（二）項(xiàng)條件的本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍家庭，向申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)。
符合第四條第（三）項(xiàng)條件的外省市來(lái)京工作人員，向申請(qǐng)人工作單位所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
第七條 公共租賃住房資格申請(qǐng)、審核按照本市現(xiàn)行的保障性住房“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”制度執(zhí)行。申請(qǐng)家庭住房、收入等情況的審核按照本市現(xiàn)行保障性住房相關(guān)政策執(zhí)行。審核及公示時(shí)限按現(xiàn)行廉租住房審核及公示時(shí)限執(zhí)行。
第八條 一個(gè)家庭只能承租一套公共租賃住房?？紤]家庭代際、性別、年齡結(jié)構(gòu)和家庭人口等因素，配租標(biāo)準(zhǔn)原則為：
家庭人口 |
家庭構(gòu)成 |
配租套型 |
1人 |
單身（包括未婚、離異、喪偶） |
宿舍、單居或小套型 |
2人 |
夫妻及子女未滿(mǎn)10周歲的單親家庭 |
單居、小或中套型 |
子女年滿(mǎn)10周歲的單親家庭 |
中或大套型 |
3人以上 |
夫妻及子女 |
中或大套型 |
第九條 對(duì)符合承租公共租賃住房條件的家庭實(shí)行輪候配租制度。輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房、資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)在家庭情況變動(dòng)后60日內(nèi)告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門(mén)。經(jīng)審核后，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門(mén)應(yīng)上報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門(mén)，并對(duì)變更情況進(jìn)行登記，調(diào)整配租方案。不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，由區(qū)縣住房保障管理部門(mén)按照規(guī)定取消資格。
第十條 申請(qǐng)家庭有原住房的，原住房為承租公房（包括直管、自管）的應(yīng)當(dāng)騰退，原住房由公房原產(chǎn)權(quán)單位或房屋所在地區(qū)縣住房保障管理部門(mén)收回；原住房為私房且已納入棚戶(hù)區(qū)等公益性項(xiàng)目房屋征收范圍或位于首都功能核心區(qū)的，原住房由房屋所在地區(qū)縣住房保障管理部門(mén)收購(gòu)。具體收回、收購(gòu)及補(bǔ)償辦法由各區(qū)縣人民政府制定，報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施。
第三章 配租管理
第十一條 區(qū)縣住房保障管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)公共租賃住房分配計(jì)劃管理。根據(jù)籌集房源情況，在每年12月制定下一年度本區(qū)縣公共租賃住房公開(kāi)搖號(hào)分配計(jì)劃，經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)并報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施。公共租賃住房分配計(jì)劃應(yīng)在區(qū)縣政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
計(jì)劃實(shí)施中遇調(diào)整的，應(yīng)在區(qū)縣政府批準(zhǔn)后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并及時(shí)調(diào)整公布信息。
第十二條 區(qū)縣人民政府所屬機(jī)構(gòu)組織建設(shè)、籌集以及投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持有的公共租賃住房，優(yōu)先向項(xiàng)目所在區(qū)縣符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的家庭配租；房源有剩余的，由市住房保障管理部門(mén)調(diào)配給其他區(qū)縣配租。市保障性住房建設(shè)投資中心建設(shè)、收購(gòu)的公共租賃住房用于全市統(tǒng)籌調(diào)配使用，優(yōu)先滿(mǎn)足項(xiàng)目所在區(qū)縣配租需求。
第十三條 市、區(qū)縣人民政府所屬機(jī)構(gòu)以及投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持有的公共租賃住房配租采用公開(kāi)搖號(hào)、順序選房方式進(jìn)行，由區(qū)縣住房保障管理部門(mén)組織搖號(hào)配租。程序如下：
（一）公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣住房保障管理部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下，在房屋具備入住條件60天前編制配租和運(yùn)營(yíng)管理方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，由區(qū)縣住房保障管理部門(mén)在區(qū)縣政府網(wǎng)站上公布配租公告，公告內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、戶(hù)型面積、工期、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃管理、供應(yīng)對(duì)象范圍、登記時(shí)限、登記地點(diǎn)等。家庭應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行意向登記。
區(qū)縣住房保障管理部門(mén)應(yīng)在公共租賃住房配租房源中，選擇符合廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的房屋面向廉租家庭配租。
（二）區(qū)縣住房保障管理部門(mén)根據(jù)意向登記家庭備案時(shí)間順序，按房源與家庭數(shù)量比不超過(guò)1：1.2確定參加搖號(hào)入圍家庭名單。
區(qū)縣住房保障管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)入圍家庭的收入、人口、住房等情況進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核，仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的家庭名單，在區(qū)縣政府網(wǎng)站上予以公布。
（三）廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房輪候家庭優(yōu)先配租；申請(qǐng)家庭成員中有60周歲（含）以上老人、患大病或做過(guò)大手術(shù)人員、重度殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象及退役軍人、省部級(jí)以上勞動(dòng)模范、成年孤兒優(yōu)先配租。
?。ㄋ模﹨^(qū)縣住房保障管理部門(mén)遵循公平、公開(kāi)、公正原則，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際選擇下列一種方式組織公開(kāi)搖號(hào)配租。
1. 區(qū)縣住房保障管理部門(mén)確定配租家庭范圍后，按照優(yōu)先家庭在前、普通家庭在后的順序搖出家庭選房順序號(hào)，家庭依據(jù)搖出的順序號(hào)選房。選房工作在區(qū)縣住房保障管理部門(mén)監(jiān)督下，由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.區(qū)縣住房保障管理部門(mén)確定配租家庭范圍后，可結(jié)合配租住房套型，按照優(yōu)先家庭在前、普通家庭在后的順序分組對(duì)應(yīng)不同套型的房屋，直接搖出家庭順序號(hào)及所對(duì)應(yīng)的房號(hào)。
家庭退出公共租賃住房后房屋空置的，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位可根據(jù)最近一次搖號(hào)順序號(hào)依次遞補(bǔ)。
（五）申請(qǐng)家庭選房確認(rèn)后，區(qū)縣住房保障管理部門(mén)向申請(qǐng)家庭發(fā)放《北京市公共租賃住房配租通知單》，申請(qǐng)家庭憑配租通知單、身份證明與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂《北京市公共租賃住房租賃合同》，其中需騰退原住房的家庭應(yīng)先辦理完原住房騰退手續(xù)。
第十四條 社會(huì)單位建設(shè)持有的公共租賃住房，優(yōu)先解決本單位取得公共租賃住房備案資格的職工居住需求。配租工作由社會(huì)單位組織實(shí)施，搖號(hào)配租程序參照社會(huì)公開(kāi)搖號(hào)配租程序確定。
?。ㄒ唬┥鐣?huì)單位應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)縣住房保障管理部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在房屋具備入住條件60天前編制配租及運(yùn)營(yíng)管理方案，并組織配租。其中中央及市屬單位向市住房保障管理部門(mén)申請(qǐng)并由其核準(zhǔn)；其他社會(huì)單位向區(qū)縣住房保障管理部門(mén)申請(qǐng)，區(qū)縣住房保障管理部門(mén)核準(zhǔn)后報(bào)送市住房保障管理部門(mén)備案。
?。ǘ┥鐣?huì)單位應(yīng)在組織搖號(hào)配租前對(duì)入圍家庭人口、收入等情況進(jìn)行復(fù)核，市、區(qū)縣住房保障管理部門(mén)對(duì)職工家庭住房情況進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)核查，仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的家庭名單，在社會(huì)單位網(wǎng)站上予以公布。
（三）社會(huì)單位組織家庭配租選房后，家庭與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂《北京市公共租賃住房租賃合同》。配租房屋和家庭信息經(jīng)單位確認(rèn)后，報(bào)市、區(qū)縣住房保障管理部門(mén)備案。
?。ㄋ模┥鐣?huì)單位配租后房源仍有剩余的，應(yīng)在選房工作完成后30日內(nèi)，將剩余房源情況報(bào)市、區(qū)縣住房保障管理部門(mén)，由住房保障管理部門(mén)按規(guī)定程序向社會(huì)公開(kāi)配租，或由市、區(qū)縣人民政府指定機(jī)構(gòu)按規(guī)定價(jià)格收購(gòu)，公開(kāi)配租。
第十五條 申請(qǐng)家庭未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選房或簽訂租賃合同，視同放棄一次配租資格，可繼續(xù)輪候。同一家庭只能放棄兩次配租資格，超過(guò)兩次須重新提出申請(qǐng)。
第十六條 區(qū)縣住房保障管理部門(mén)、社會(huì)單位和公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照“保障性住房全程陽(yáng)光工程”要求組織搖號(hào)選房活動(dòng)，公開(kāi)透明。
搖號(hào)活動(dòng)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及新聞媒體參加，接受社會(huì)監(jiān)督，搖號(hào)排序過(guò)程應(yīng)由公證部門(mén)全程監(jiān)督并出具公證證明。選房工作由區(qū)縣住房保障管理部門(mén)全程監(jiān)督。配租結(jié)果應(yīng)在區(qū)縣政府或社會(huì)單位網(wǎng)站上公布。
第十七條 市住房保障管理部門(mén)建立健全公共租賃住房申請(qǐng)配租信息管理平臺(tái)，建立申請(qǐng)輪候家庭和公共租賃住房房源使用情況動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)現(xiàn)全市動(dòng)態(tài)管理。
各區(qū)縣住房保障管理部門(mén)建立申請(qǐng)及輪候家庭檔案，根據(jù)輪候家庭住房、人口、收入變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整家庭信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)輪候家庭檔案的動(dòng)態(tài)管理。
公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位建立健全房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)家庭變動(dòng)情況及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。
第十八條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在完成家庭選房簽約工作5個(gè)工作日后，將配租家庭情況、身份證號(hào)及所選房號(hào)等情況錄入信息管理平臺(tái)，并將配租家庭名單、配租房源、房屋租金等材料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門(mén)備案。上述備案材料作為房屋產(chǎn)權(quán)單位享受公共租賃住房運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)減免的依據(jù)。
第十九條 《北京市公共租賃住房租賃合同》內(nèi)容包括租賃房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整原則、租金收取方式、租賃期限、修繕責(zé)任、合同解除、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等。合同示范文本由市住房保障管理部門(mén)推薦使用。
第二十條 公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定，一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。公共租賃住房租金可以按月、季或年收取，但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第四章 租后管理
第二十一條 承租家庭因家庭人口變化等原因需調(diào)整配租房屋的，可向公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)家庭原申請(qǐng)所在地區(qū)縣住房保障管理部門(mén)復(fù)核，仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，區(qū)縣住房保障管理部門(mén)提出調(diào)整意見(jiàn)。
公共租賃住房項(xiàng)目中有套型匹配的空置房屋，產(chǎn)權(quán)單位可根據(jù)調(diào)整審批意見(jiàn)時(shí)間順序予以調(diào)換，重新簽訂租賃合同，并按規(guī)定騰退原承租的住房。項(xiàng)目中沒(méi)有套型匹配的房屋，由產(chǎn)權(quán)單位建立家庭輪候調(diào)房需求庫(kù)。
第二十二條 承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，經(jīng)復(fù)核，家庭仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，家庭可按規(guī)定推舉新的承租人與房屋產(chǎn)權(quán)單位重新簽訂租賃合同。家庭無(wú)共同申請(qǐng)人的，租賃合同自動(dòng)終止。
第二十三條 租賃合同期滿(mǎn)后承租人需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿(mǎn)前3個(gè)月向原申請(qǐng)所在地區(qū)縣住房保障管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)核，仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，產(chǎn)權(quán)單位辦理續(xù)租手續(xù)；不符合的不再續(xù)租，承租人應(yīng)退出住房。
第二十四條 承租家庭自愿退出公共租賃住房的，承租人需向產(chǎn)權(quán)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，辦理相關(guān)騰房手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)騰退住房。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位在與承租人解除租賃合同10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)書(shū)面通知承租人原申請(qǐng)所在區(qū)縣住房保障管理部門(mén)。
第二十五條 公共租賃住房承租家庭成員通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承、租賃等方式取得其他住房，不再符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退出公共租賃住房。
區(qū)縣住房保障管理部門(mén)每年定期復(fù)核承租家庭住房變動(dòng)情況，通過(guò)房屋交易權(quán)屬系統(tǒng)查詢(xún)承租家庭成員的住房狀況，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)公共租賃住房配租資格等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第二十六條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位和區(qū)縣住房保障管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將承租家庭變動(dòng)信息錄入本市公共租賃住房信息管理平臺(tái)，保證相關(guān)信息準(zhǔn)確。
第五章 其他
第二十七條 連續(xù)三年通過(guò)搖號(hào)均未能入選的經(jīng)濟(jì)適用住房輪候家庭，或參加多次搖號(hào)均未能搖中且輪候三年以上的限價(jià)商品住房輪候家庭，區(qū)縣住房保障管理部門(mén)在有房源供應(yīng)時(shí)，可安排公共租賃住房配租解決住房過(guò)渡需求。
第二十八條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織建設(shè)公共租賃住房，其建設(shè)計(jì)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租管理辦法由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定，報(bào)區(qū)縣人民政府核準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第二十九條 外省市來(lái)京工作人員申請(qǐng)公共租賃住房的，由區(qū)縣人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定審核、配租管理辦法，報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三十條 本辦法自2011年12月1日起施行?！侗本┦泄沧赓U住房管理辦法（試行）》（京建住〔2009〕525號(hào)）中有關(guān)規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
