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區(qū)別于傳統(tǒng)的煤炭、石油等化石能源，太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃滦湍茉淳哂锌稍偕?、環(huán)境友好的優(yōu)勢(shì)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》摘要提出，加快能源結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。

2026年全國(guó)能源工作會(huì)議提出，到“十五五”末期，也就是2030年，非化石能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%，新能源發(fā)電裝機(jī)比重超過(guò)50%，新型能源體系將初步建成。

“地?zé)崮芊植紡V、儲(chǔ)量大、低碳環(huán)保，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要支撐。”在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)石油大學(xué)（北京）油氣資源與工程全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李根生建議，將地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步推動(dòng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)石油大學(xué)（北京）油氣資源與工程全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李根生

關(guān)注1：建議將地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要

新京報(bào)：作為環(huán)境資源界別委員，你一直在關(guān)注地?zé)崮艿陌l(fā)展，為地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用、政策機(jī)制完善等建言獻(xiàn)策。地?zé)崮苡泻沃匾裕磕壳鞍l(fā)展現(xiàn)狀如何？

李根生：地?zé)崮苁怯傻貧こ槿〉奶烊粺崮埽鹩诘厍虻娜廴趲r漿和放射性物質(zhì)的衰變。人類(lèi)很早以前就開(kāi)始利用地?zé)崮?，例如利用溫泉沐浴，利用地下熱水取暖等。相?duì)于太陽(yáng)能和風(fēng)能，地?zé)崮懿皇芴鞖狻円棺兓挠绊?，較為穩(wěn)定可靠。

黨的二十屆四中全會(huì)部署構(gòu)建新型能源體系，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。地?zé)崮茏鳛榍鍧?、穩(wěn)定的本土可再生能源，是保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降碳減排的重要支撐，對(duì)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)意義重大。

我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，據(jù)估算總資源量達(dá)856億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，已成為地?zé)崮苤苯永么髧?guó)，規(guī)模居世界第一。但受戰(zhàn)略定位不夠清晰、核心技術(shù)瓶頸突出、政策法規(guī)不完善等因素制約，地?zé)豳Y源年利用量?jī)H4019萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，資源潛力未充分釋放，亟須國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持。

地?zé)崮茉趪?guó)家能源規(guī)劃中定位亟待提升。地?zé)崮茉趪?guó)家能源戰(zhàn)略中的定位與新能源體系建設(shè)的需求尚不匹配，缺乏國(guó)家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，直接制約了地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)政策支持體系有待完善。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，地?zé)峒婢吣茉?、礦產(chǎn)、水資源多重屬性，存在屬性交叉、多頭管理、政策銜接不暢的問(wèn)題。礦業(yè)審批權(quán)集中在省級(jí)部門(mén)，審批周期較長(zhǎng)。地?zé)崾俏ㄒ恍枥U納資源稅的可再生能源，稅率與出讓收益金比率均顯著高于石油、天然氣及煤炭。

深部地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)核心技術(shù)有待突破。當(dāng)前全球深部地?zé)幔?000米以深）開(kāi)發(fā)正處于從“實(shí)驗(yàn)性探索”向“規(guī)?；瘧?yīng)用”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。我國(guó)在深部地?zé)峥辈殚_(kāi)發(fā)、關(guān)鍵裝備、多元場(chǎng)景應(yīng)用等領(lǐng)域仍存在明顯短板，前沿技術(shù)仍面臨“卡脖子”難題。

新京報(bào)：如何破解這些問(wèn)題，推動(dòng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展？

李根生：我建議將地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要，推進(jìn)地?zé)岣哔|(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)國(guó)家級(jí)地?zé)釋?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域性能源體系建設(shè)工程，明確指標(biāo)任務(wù)。在重點(diǎn)區(qū)域建立地?zé)衢_(kāi)發(fā)保障機(jī)制，因地制宜構(gòu)建區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃體系。

同時(shí)加強(qiáng)政策支持保障，形成優(yōu)勢(shì)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)，搶占科技制高點(diǎn)。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)深部地?zé)峁こ讨行暮驮囼?yàn)基地，為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供平臺(tái)支撐。推動(dòng)地?zé)岚l(fā)電作為新型電力系統(tǒng)中基礎(chǔ)性、兜底電源應(yīng)用路徑的示范落地，以“地?zé)?”模式賦能新型能源體系構(gòu)建，助力能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

關(guān)注2：建議加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)

新京報(bào)：今年政府工作報(bào)告首次用碳排放強(qiáng)度目標(biāo)取代了能耗強(qiáng)度目標(biāo)，提出2026年“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右”?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》摘要中提出，全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。你認(rèn)為，在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，還有哪些亟待解決的問(wèn)題？

李根生：“十四五”期間，黨中央提出“建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制”，這是黨中央部署的重大改革任務(wù)，是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然要求。

“十四五”碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)為18%，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控等形勢(shì)下，克服困難實(shí)際完成17.7%，來(lái)之不易。今年政府工作報(bào)告提出2026年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右、“十五五”累計(jì)降低17%的目標(biāo)，需要全社會(huì)共同努力。目前仍然存在政策引導(dǎo)激勵(lì)不足、碳排放核算體系不完善、低碳減排技術(shù)亟待創(chuàng)新和市場(chǎng)機(jī)制不健全等問(wèn)題。

我建議，完善政策制度和激勵(lì)機(jī)制。加快完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、分層落實(shí)、綜合評(píng)價(jià)考核的管控政策制度體系，同時(shí)針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)企業(yè)制定、完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。比如對(duì)碳捕捉、利用和封存技術(shù)等高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)的示范提供補(bǔ)貼支持；建設(shè)“零碳技術(shù)示范區(qū)”，允許技術(shù)企業(yè)享受免稅政策等，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)減排降碳的積極性。

同時(shí)，完善碳排放統(tǒng)計(jì)和核算體系。碳排放的精準(zhǔn)計(jì)量需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的碳排放管理和核算云平臺(tái)，建立碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)；完善碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證體系建設(shè)工作，加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，逐步強(qiáng)化地市級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力，提升碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

推動(dòng)核心關(guān)鍵技術(shù)與前沿引領(lǐng)技術(shù)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣，加強(qiáng)碳捕捉、利用和封存技術(shù)的科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化示范。

關(guān)注3：建議推進(jìn)學(xué)科交叉，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)+AI復(fù)合型人才

新京報(bào)：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》摘要提出，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。作為一名教育工作者，對(duì)于復(fù)合型人才培養(yǎng)，你有哪些建議？

李根生：我國(guó)主要石油企業(yè)都將數(shù)智化作為保障國(guó)家能源安全和高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略。面對(duì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，石油石化行業(yè)對(duì)培養(yǎng)“既通曉石油專(zhuān)業(yè)知識(shí)、又精通人工智能技術(shù)”的數(shù)智化復(fù)合型人才的需求日益迫切。

我所在的中國(guó)石油大學(xué)（北京）近年來(lái)持續(xù)探索油氣人工智能人才培養(yǎng)新路徑，在人才培養(yǎng)體系上，學(xué)校整合油氣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與人工智能新興學(xué)科，自主設(shè)置“油氣人工智能”交叉學(xué)科，構(gòu)建了本碩博貫通式、差異化培養(yǎng)體系。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，從清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校引入高水平師資，邀請(qǐng)華為、百度等科技企業(yè)專(zhuān)家走進(jìn)課堂，同時(shí)在校內(nèi)組建“專(zhuān)兼結(jié)合”的教師團(tuán)隊(duì)，多方聯(lián)手打造育人共同體。

面向“十五五”，油氣人工智能復(fù)合型拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，是高校服務(wù)國(guó)家能源安全和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支點(diǎn)。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)學(xué)科交叉、協(xié)同育人和開(kāi)放辦學(xué)，這一探索正不斷夯實(shí)油氣行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的人才基礎(chǔ)。

談履職感受  為建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量

新京報(bào)：近年來(lái)，你有哪些履職感受？

李根生：作為政協(xié)委員履職以來(lái)，我積極參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題調(diào)研、雙周協(xié)商座談會(huì)等履職實(shí)踐，先后參加“分類(lèi)深入推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用體系建設(shè)”“建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制”專(zhuān)題調(diào)研。

針對(duì)能源資源領(lǐng)域推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、強(qiáng)化重要能源和礦產(chǎn)資源安全保障等問(wèn)題，先后提交《加大深層地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)力度 助力國(guó)家雙碳目標(biāo)》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展》等提案，并提交了《可再生能源回收利用存在的問(wèn)題和建議》及《深層地?zé)豳Y源利用存在的問(wèn)題和建議》等政協(xié)信息建議稿。通過(guò)履職，為推進(jìn)地?zé)衢_(kāi)發(fā)和利用技術(shù)研究、科研示范平臺(tái)建設(shè)、復(fù)合型人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展等作出了一定貢獻(xiàn)。

作為一名教育科技工作者和環(huán)境資源界委員，我將繼續(xù)踐行以教育科技人才一體化推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和人才培養(yǎng)，為保障國(guó)家能源安全、建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)、綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

詳情見(jiàn)鏈接：

https://m.bjnews.com.cn/detail/1773035184129929.html?shareuser=154639982812114

（編輯  王以靜）