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【規(guī)章制度】中國(guó)石油大學(xué)(北京)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

發(fā)布日期:2014-10-28 
 
第一章  總則
第一條根據(jù)《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》(財(cái)教2011434號(hào))、《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策 加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的通知》(教財(cái)201112號(hào))和《教育部 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)所屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》(教財(cái)20127號(hào))文件精神,以及《中國(guó)石油大學(xué)(北京)科研項(xiàng)目管理辦法(試行)》(中石大京科20131號(hào))有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)管理,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益,促進(jìn)科研事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。 
第二條 教學(xué)和科學(xué)研究工作是學(xué)校教師的基本職責(zé),學(xué)校教師應(yīng)該向校外爭(zhēng)取和承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)科學(xué)研究項(xiàng)目的任務(wù),學(xué)校相關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)予以積極支持。
第三條各單位、各部門(mén)或教師凡是以中國(guó)石油大學(xué)(北京)名義簽訂的各類(lèi)科研項(xiàng)目所取得的各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi),不論其資金來(lái)源渠道,均屬?lài)?guó)有資金,均為中國(guó)石油大學(xué)(北京)收入,都必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理、集中核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。凡以中國(guó)石油大學(xué)(北京)名義申請(qǐng)的科研經(jīng)費(fèi)不得作為經(jīng)營(yíng)收入轉(zhuǎn)入各類(lèi)企業(yè)。
第四條學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)的管理和使用,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)法規(guī),符合項(xiàng)目主管部門(mén)相關(guān)管理辦法和本辦法的規(guī)定。本辦法與項(xiàng)目主管部門(mén)管理辦法相沖突的,按國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第五條凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)(與經(jīng)費(fèi)資助單位另有合同約定除外),納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第六條教師取得的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi),學(xué)校應(yīng)提取相應(yīng)的間接費(fèi)用。間接費(fèi)用是教師從事科學(xué)研究占用和消耗學(xué)校管理資源而承擔(dān)的必要補(bǔ)償。
 
第二章  管理主體與職責(zé)
第七條明確科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任主體,建立分級(jí)管理體制。學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的主體,校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;學(xué)院是學(xué)??蒲谢顒?dòng)基層單位,應(yīng)對(duì)本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任;科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第八條科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行學(xué)校統(tǒng)一管理,學(xué)校各部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要各負(fù)其責(zé)、相互配合。
(一)財(cái)務(wù)處職責(zé)
1.與科學(xué)技術(shù)處共同指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
2.負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,核實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算以及經(jīng)費(fèi)使用情況的財(cái)務(wù)報(bào)表;
3.監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照科研項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)或合同約定及有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)在其約定范圍內(nèi)合理使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
4.配合主管部門(mén)審計(jì)我校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。
(二)科學(xué)技術(shù)處的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的合同審核、管理等;
2.配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)工作;
3.與財(cái)務(wù)處共同指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
4.指導(dǎo)與監(jiān)督項(xiàng)目組成員嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi);
5.外撥經(jīng)費(fèi)審批管理;
6.配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審計(jì)。
(三)監(jiān)察審計(jì)處的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對(duì)科研人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育;
2.負(fù)責(zé)檢查相關(guān)部門(mén)和人員執(zhí)行本辦法的情況;
3.必要時(shí),對(duì)我??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況開(kāi)展審計(jì)。
(四)科研項(xiàng)目依托的二級(jí)單位職責(zé)另行制定。
(五)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)編制并執(zhí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
2.負(fù)責(zé)按照相關(guān)文件規(guī)定以及合同約定或在批復(fù)的預(yù)算范圍和比例內(nèi)合理合規(guī)開(kāi)支;
3.負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表、報(bào)告;
4.負(fù)責(zé)辦理科研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù);
5、接受并配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,并對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合法性、真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
 
第三章  科研間接費(fèi)用的提取
第九條縱向項(xiàng)目
承擔(dān)國(guó)家973、863、科技支撐、國(guó)際科技合作、軟科學(xué)、國(guó)家新產(chǎn)品計(jì)劃等國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目的,學(xué)校提取到??偨?jīng)費(fèi)的3%的間接費(fèi)用,學(xué)院可以提取不超過(guò)1%的間接費(fèi)用。
承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、北京市自然科學(xué)基金、教育部博士點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金、留學(xué)回國(guó)人員啟動(dòng)基金、各種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金等各類(lèi)基金項(xiàng)目,學(xué)校和學(xué)院不提取任何間接費(fèi)用。
承擔(dān)教育部、北京市、發(fā)改委、商務(wù)部、工業(yè)與信息部、三大石油公司等國(guó)務(wù)院部委直拔經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,以及各種軍工項(xiàng)目的,學(xué)校提取到??偨?jīng)費(fèi)5%的間接費(fèi)用,學(xué)院可以提取不超過(guò)1%的間接費(fèi)用。
第十條橫向項(xiàng)目
承擔(dān)各種企事業(yè)單位委托的橫向課題的經(jīng)費(fèi),學(xué)校提取總經(jīng)費(fèi)9%的間接費(fèi)用,學(xué)院提取不超過(guò)2.5%的間接費(fèi)用。同時(shí),學(xué)校提取到位總經(jīng)費(fèi)5%作為設(shè)備費(fèi),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人支配使用,用于購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備及其他固定資產(chǎn)。
橫向項(xiàng)目中經(jīng)科學(xué)技術(shù)處認(rèn)定的合作方外協(xié)費(fèi),學(xué)校提取5%的間接費(fèi)用后方可辦理外撥手續(xù),該部分經(jīng)費(fèi)學(xué)院不再提取間接費(fèi)用。
對(duì)校直屬研究院間接費(fèi)用的提取按照《中國(guó)石油大學(xué)(北京)直屬研究院管理辦法(試行)》(中石大京校[2012]5號(hào))執(zhí)行。
第十一條國(guó)際交流合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理按國(guó)際組織對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行,對(duì)國(guó)際交流合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中無(wú)專(zhuān)門(mén)規(guī)定的參照第四條執(zhí)行。
第十二條項(xiàng)目主管部門(mén)已有明確規(guī)定不允許項(xiàng)目承擔(dān)單位提取間接費(fèi)用的、不允許列支勞務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目,嚴(yán)格按項(xiàng)目主管部門(mén)要求執(zhí)行。該項(xiàng)目產(chǎn)生的成本補(bǔ)償費(fèi)用由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)擔(dān)。
第十三條學(xué)校對(duì)已經(jīng)簽訂的科研合同進(jìn)行分類(lèi)管理,對(duì)于符合認(rèn)定條件的技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,由科學(xué)技術(shù)處和財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)到主管部門(mén)辦理認(rèn)定和稅收減免手續(xù);對(duì)于不符合認(rèn)定條件的其他項(xiàng)目,按國(guó)家規(guī)定由學(xué)校代扣代繳項(xiàng)目的相應(yīng)稅費(fèi)。
第十四條國(guó)防科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理,原則上按照項(xiàng)目主管部門(mén)制定的財(cái)務(wù)及經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。如果主管部門(mén)沒(méi)有明確規(guī)定間接費(fèi)用提取比例的,學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定提取科研間接費(fèi)用。
第十五條由學(xué)校用財(cái)政基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)資助的各類(lèi)科技科研項(xiàng)目,學(xué)院不提取任何間接費(fèi)用,課題組也不得提取任何勞務(wù)費(fèi)用,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格按照上級(jí)文件、預(yù)算及校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
第十六條其他項(xiàng)目
各種人才支持計(jì)劃,如新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行費(fèi)等經(jīng)費(fèi),學(xué)校及學(xué)院不提取間接費(fèi)用。
 
第四章  科研經(jīng)費(fèi)支出管理
第十七條科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目預(yù)算或合同允許的范圍使用,不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、福利以及國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出等。各科目開(kāi)支范圍一般包括:
(一)直接費(fèi)用。是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)和其他支出等。
1.設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出,該項(xiàng)費(fèi)用不計(jì)提扣,亦不計(jì)算科研工作量。
2.材料費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位(包括校內(nèi)具有相關(guān)資質(zhì)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
4.燃料動(dòng)力費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
5.差旅費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.會(huì)議費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。
7.國(guó)際合作與交流費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中,項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)校工作的費(fèi)用。項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生國(guó)際合作與交流時(shí),應(yīng)當(dāng)事先報(bào)校內(nèi)主管部門(mén)審核同意。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。
8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
9.勞務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的相關(guān)人員和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目有明確預(yù)算的以預(yù)算為準(zhǔn),無(wú)明確預(yù)算的按項(xiàng)目主管部門(mén)的相關(guān)管理辦法執(zhí)行;其中縱向項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的比例不超過(guò)30%,橫向項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的比例不超過(guò)40%(其中10%在項(xiàng)目驗(yàn)收并辦理歸檔手續(xù)后辦理)。以上所有勞務(wù)費(fèi)支出均含學(xué)生補(bǔ)助??蒲腥藛T在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)支出,必須由本人簽收或發(fā)至本人個(gè)人銀行賬戶(hù),并依法繳納個(gè)人所得稅,不得由他人以任何理由代簽。
10.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理的相關(guān)工作人員。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
11.其他支出:是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述支出項(xiàng)目之外的其他直接相關(guān)的支出,其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示,詳盡說(shuō)明。
(二)間接費(fèi)用。是指學(xué)校在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗等管理費(fèi)用和項(xiàng)目組成員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目組應(yīng)足額申報(bào)課題經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用,用以保證課題研究過(guò)程中無(wú)法由直接成本列支的其他開(kāi)支。
第十八條科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí),經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核報(bào)銷(xiāo)單及相關(guān)票據(jù),并簽字認(rèn)可后,由財(cái)務(wù)處在該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到款總額內(nèi)按預(yù)算范圍予以辦理。
第十九條科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥管理??蒲薪?jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算,不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi),不得借科研協(xié)作之名,將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用。
第二十條科研項(xiàng)目支出賬務(wù)調(diào)整管理。原則上不允許將已在某項(xiàng)目列支的費(fèi)用再在另外項(xiàng)目中頻繁調(diào)賬處理,特殊需要的應(yīng)提供書(shū)面資料,經(jīng)科學(xué)技術(shù)處并財(cái)務(wù)處會(huì)簽審批。國(guó)撥項(xiàng)目須提供審計(jì)機(jī)構(gòu)的書(shū)面意見(jiàn)方可進(jìn)行調(diào)賬處理。
第二十一條配套經(jīng)費(fèi)管理。沒(méi)有明確要求提供配套經(jīng)費(fèi)的,項(xiàng)目預(yù)算中不必填報(bào)自籌經(jīng)費(fèi)。承諾提供配套資金的相關(guān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行合同的約定,及時(shí)足額提供配套資金,并將配套資金和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入課題預(yù)算統(tǒng)一管理和核算。
第二十二條
學(xué)校自有資金資助的項(xiàng)目可參照上列款項(xiàng)管理方式執(zhí)行。
 
第五章  科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算
第二十三條預(yù)算的編制??蒲许?xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù),學(xué)校所有科研項(xiàng)目原則上都應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制預(yù)算??v向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制中勞務(wù)費(fèi)支出按有關(guān)部委文件規(guī)定編制;橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制中勞務(wù)費(fèi)支出按項(xiàng)目主管部門(mén)要求列支。
第二十四條預(yù)算的調(diào)整。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,原則上不予調(diào)整。由于項(xiàng)目研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線(xiàn)或主要研究?jī)?nèi)容調(diào)整,以及不可抗力造成意外損失等原因,對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算造成較大影響時(shí),須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出調(diào)整方案,按程序報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。
第二十五條  決算編制與項(xiàng)目結(jié)題??蒲许?xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理,從時(shí)效性和均衡性方面,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度合理安排支出,最大限度地減少資金的結(jié)存結(jié)余,按規(guī)定編制決算和辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目決算的要求和規(guī)定,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)處提供的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)明細(xì)賬目,實(shí)事求是地編制項(xiàng)目決算,并對(duì)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審查。在項(xiàng)目結(jié)題后應(yīng)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。
 
第六章 科研項(xiàng)目發(fā)票與資產(chǎn)管理
第二十六條科研項(xiàng)目票據(jù)管理??蒲许?xiàng)目執(zhí)行中發(fā)生支出業(yè)務(wù)時(shí),必須取得真實(shí)、合法的票據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。
科研項(xiàng)目執(zhí)行中收到委托方劃撥的經(jīng)費(fèi),學(xué)校財(cái)務(wù)應(yīng)根據(jù)實(shí)收經(jīng)費(fèi)額開(kāi)具發(fā)票。對(duì)于要求提前開(kāi)具發(fā)票的,應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人先向科學(xué)技術(shù)處提出申請(qǐng),經(jīng)科學(xué)技術(shù)處審核、確認(rèn)后再到財(cái)務(wù)處開(kāi)具發(fā)票,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)收回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)款,且收回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)款額與發(fā)票金額一致。不準(zhǔn)無(wú)合同開(kāi)具發(fā)票;不準(zhǔn)以虛假內(nèi)容開(kāi)具發(fā)票。
各項(xiàng)目開(kāi)具發(fā)票后,原則上在款項(xiàng)未到賬之前不得以任何理由再額外開(kāi)具收據(jù)。若因特殊原因確需開(kāi)具撥款證明的,未到款的由財(cái)務(wù)處開(kāi)具《付款申請(qǐng)》并加蓋財(cái)務(wù)章;已到款的由財(cái)務(wù)處開(kāi)具《到款證明》并加蓋財(cái)務(wù)章。
第二十七條科研項(xiàng)目資產(chǎn)管理。學(xué)校將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置與形成的資產(chǎn)應(yīng)統(tǒng)一納入學(xué)校資產(chǎn)管理,各單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或謀取私利。
 
第七章 科研經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)管與激勵(lì)
第二十八條強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管檢查。科學(xué)技術(shù)處、財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目依托的二級(jí)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤,及時(shí)了解項(xiàng)目任務(wù)或合同的執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)使用情況,督促項(xiàng)目組按項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度合理使用科研經(jīng)費(fèi)。
審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)收支的審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作安排,可以對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施抽查審計(jì)。
二級(jí)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)接受并積極配合財(cái)政部、教育部、國(guó)家審計(jì)署等有關(guān)部門(mén)和科研經(jīng)費(fèi)提供方或其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、預(yù)算和科研合同對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督。
國(guó)有資產(chǎn)處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)所形成的固定資產(chǎn)的管理。
第二十九條科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁違規(guī)使用。嚴(yán)禁編造虛假合同、編制虛假預(yù)算;嚴(yán)禁將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人;嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的設(shè)備、材料;嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi);嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)個(gè)人家庭消費(fèi)性支出;嚴(yán)禁虛列、偽造名單,虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用;嚴(yán)禁借科研協(xié)作之名,將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用;嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。
第三十條落實(shí)責(zé)任追究制度,科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違反相關(guān)文件規(guī)定應(yīng)給予批評(píng)教育,并視情況收回違規(guī)使用經(jīng)費(fèi),暫停使用或收繳剩余經(jīng)費(fèi),對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用中違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的行為或其他違反項(xiàng)目管理辦法規(guī)定,并造成不良后果的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第三十一條學(xué)校鼓勵(lì)橫向科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置必需的儀器設(shè)備并用于開(kāi)放共享。
第三十二條國(guó)撥經(jīng)費(fèi)中有關(guān)課題激勵(lì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
第八章 其他
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行,學(xué)校原有的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法(中石大京校[2009]126號(hào))同時(shí)廢止。
第三十四條本辦法由財(cái)務(wù)處和科學(xué)技術(shù)處負(fù)責(zé)解釋。